迈进直接出口时代

甘肃检验检疫局加强与口岸检验检疫部门的合作，实现甘肃出口农产品的直通放行，让出口企业真正享受到了产地检验、口岸直通放行的出口便利政策——

□杨晓琴

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11月17日，由甘肃张掖市发出的83吨蔬菜经甘肃检验检疫局检验合格，经由中哈霍尔果斯国际边境合作中心顺利出口至哈萨克斯坦共和国。

这批货值37万元的蔬菜，是甘肃省首次直接出口中亚的鲜活农产品，此举标志着该省鲜活农产品直接出口中亚市场实现了“零”的突破，是甘肃抢抓丝绸之路经济带建设机遇迈出的实质性步伐。

“零”的突破

崔发年是张掖市一位普通农民，此次直接出口的鲜活农产品由他经营的张掖市发年农产品有限公司联合霍尔果斯国顺贸易有限公司、哈萨克斯坦kapital商贸有限公司运作，货物采购通过张掖市各大种植合作社完成。

崔发年告诉笔者，此次出口的农产品包括50吨洋葱、15吨甜椒、8吨番茄和10吨苹果。明年5月底，公司还将向中亚及俄罗斯出口2.5万吨、货值7000余万元的鲜活农产品。

“这笔出口订单能成功交易，离不开甘肃局、省农牧厅农产品营销管理办公室等部门的支持。”崔发年感慨地说。

为了积极响应中央建设丝绸之路经济带战略，今年4月，甘肃局会同省农牧厅农产品营销管理办公室赴新疆霍尔果斯就甘肃企业在霍尔果斯口岸设立农产品展销平台、甘肃农产品出口中亚国家现状以及如何推动甘肃农产品直销中亚等相关事宜进行了调研。6月，收到张掖市发年农产品有限责任公司提交的申请后，甘肃局与农牧部门及时对其进行了考核，指导企业规范基地管理。蔬菜生长期间，对出口蔬菜农药残留进行监控，确保出口蔬菜符合相关要求。10月，甘肃局与新疆检验检疫局在新疆霍尔果斯签署，建立了出入境货物直通放行机制。11月，张掖市发年农产品有限责任公司与哈萨克斯坦阿拉木图红日有限公司合作，双方签订了直接出口蔬菜贸易合同。

出口增长强劲

“农产品是甘肃所有出口产品中增长最快的。”省农牧厅副厅长韩临广说。

随着全球经济复苏，国际需求逐步回升，今年前三季度，甘肃农产品出口总值2.4321亿美元，与2013年同期相比增加2291.1万美元，增长14.02%。与2013年同期相比，茴香、甜玉米、生物制品、种子、油籽、脱水蔬菜等出口货值增幅明显。

笔者了解到，今年，甘肃省高原夏菜外销市场扩大，外销和出口量增加。全省生产及集散的高原夏菜外销量较去年增加约10%，总量在460万吨左右；经广东、福建等省外企业外销港澳及出口东盟数量较去年增加20%左右，总量10万吨左右，其中出口东盟5万吨左右。

据统计，2014年，甘肃已发展苹果栽培面积503万亩、年产苹果320多万吨、产值90亿元，居全国第三位；中药材种植300万亩、产量62万吨、产值40亿元，居全国第一位；蔬菜种植700万亩、产量1400万吨、产值178亿元。这些产业，均是甘肃农产品出口的主力。

制约瓶颈待解

“甘肃的农产品还没有形成规模化，种植面积较小。”韩临广说。

尽管甘肃高原夏菜外销及出口形势良好，但仍面临着河北省张北地区、张北与内蒙古交界区、青海及河南等蔬菜产区种植面积不断扩大、与甘肃省高原夏菜上市期重合时间延长、竞争日益激烈；省内冷藏经销企业各自为战，没有形成品牌合力，以及部分基础设施老化等诸多困难。因此，各蔬菜主产区应予重视，积极扶持产业做大做强。

12月12日，丝绸之路经济带甘肃黄金段检验检疫通关便利化工作会上，甘肃局副局长黄新民感慨地说：“我是从广东来甘肃工作的，真没想到，甘肃有这么多优质的农产品，全国人都很少知道。甘肃农产品有很多优势，如兰州百合（在地里生长6年时间）既可食用，又可药用，全国其他地方产的大多只能‘药用’。兰州高原夏菜（榆中县）优势明显，如今宁夏的客商来到兰州榆中县地头收购。庆阳、静宁、礼县、天水等地的苹果相当的不错。甘肃武威、张掖的葡萄酒，法国人都感觉比他们本国产的口感、品质好。”

黄新民表示，10月10日，全国促进水果出口贸易便利化座谈会在甘肃庆阳召开，全国大的进出口企业负责人应邀来甘，实地了解甘肃省主要名优农产品生产销售情况以及甘肃局在促进农副土特产品出口方面的主要做法。

会上，黑龙江、辽宁、吉林、河北、山东等省企业与甘肃水果加工企业签署了“水果出口贸易合作协议”，现场签订了上亿元人民币的采购合同。

“由于甘肃省出口企业群体少、起点低、规模小，国际市场开拓意识薄弱，大部分企业多给外省公司供货出口，没有直接出口。”黄新民说，为促进甘肃特色农产品直接出口，甘肃局积极牵线搭桥，促进省内外企业对接。积极与安徽、黑龙江、珠海、新疆等检验检疫局沟通协调，通过兄弟局介绍外省企业与甘肃企业对接，签订贸易合同，为甘肃特色农产品出口开辟了更广阔的渠道，逐步实现了甘肃农产品的直接出口。

同样，为推动甘肃省“国家出口食品农产品质量安全示范区”建设工作，从源头上确保出口食品农产品质量安全，2014年，甘肃省再添3家国家级出口食品农产品质量安全示范区。全省国家级示范区已达5家，国家级示范区数量居全国第十四，居西部12省份第三。如今，示范区产业效益十分显著。以静宁县为例，2014年苹果产量55万吨，实现果品总产值22亿元，农民人均果品纯收入3600元，占农民人均纯收入73%以上，产量、产值、农民人均果品收入分别较示范区创建前增加5万吨、2亿元和400元，出口果品10957吨，创汇1214万美元。

黄新民说，为了应对国外技术性贸易措施，按照进口国检验检疫要求，积极开展出口农产品基地备案工作，截至目前，全省注册出口水果果园160个，面积36.4万余亩，注册出口蔬菜备案基地31个，6.7万亩。

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