旅游奏响精准扶贫最强音溆浦乡村旅游持续火爆现象透视【消息】

穿岩山国家森林公园枫香瑶寨。雷文录 摄

山背花瑶。雷文录 摄

思蒙国家湿地公园风光。雷文录 摄

瑶池仙境。雷文录 摄

阳雀坡抗战古村腊八节游人如织。雷文录 摄

北斗溪镇沙坪村。雷文录 摄

山背花瑶迎接远方的客人。雷文录 摄

思蒙飞龙峡漂流让你乐翻天。雷文录 摄

红网怀化分站记者 王石磊 通讯员 周晓鹏 雷文录 报道

湖南省溆浦县位于雪峰山东西麓地区，生态环境优美，旅游资源丰富，但很多村子依然贫困，是旅游扶贫攻坚的主战场。作为湖南旅游扶贫示范县，近年来，溆浦县按照“开发一个景点、富裕一方百姓”的思路，大力发展乡村旅游业，一路高歌猛进，火爆的场面一再显现，形成了乡村旅游持续火爆可喜局面，在业界树起了一面令人景仰的旗帜。

数据显示，今年上半年，溆浦县共接待国内外游客197万人次，同比增长9%；实现旅游收入10.04亿元，同比增长10%，旅游接待总人次和旅游收入均远高于全国7.9%和6.3%的增速。

面对经济下行压力，溆浦县乡村旅游产业为何能逆势上扬？怀化市人大常委会副主任、溆浦县委书记蒙汉一语道破玄机：“省委、省政府和市委、市政府全力推进旅游产业大发展、大提升、大跨越。溆浦作为‘东进长株潭、西联大西南'的重要旅游节点，必须积极抢抓‘沪昆高铁经济带'和‘张吉怀精品生态文化旅游经济带'建设新机遇，把旅游产业作为战略性支柱产业来培育，使其真正成为溆浦加快发展新的经济增长点。”

幕后推手：提质转型升级

两年前的溆浦，游客消费水平偏低，人均消费不足600元；旅游形态单一，游客多但留不下来，人气旺但财气不旺……

旅游功能不完善“短腿”和旅游消费上不来的“短板”问题突出，传统的观光旅游特征仍然明显。甚至与全国其他乡村旅游观光产品为主导的景区一样，受经济下行压力影响，出现下滑态势。

然而，作为全省旅游资源重点县，溆浦人并没有气馁，责无旁贷地扬起了提质转型的旗帜。

溆浦县委、县政府确定了由“政府主导、企业经营、市场运作、社会参与”的发展思路、抢抓“沪昆高铁经济带”和“张吉怀精品生态文化旅游经济带”建设新机遇，打造“水边听故事，屈原唱离骚”“乘坐高铁看梯田”精品旅游品牌。成立了由怀化市人大常委会副主任、溆浦县委书记蒙汉，县委副书记、县长谢商成负总责，溆浦县文体旅游局、扶贫办为主体，财政等22个部门参与的旅游协调工作小组，倾力打造“国内外知名的旅游胜地”。

站在新的历史起点上开启的大幕，是溆浦人后发赶超、自我加压、奋力前行的精神担当和挑战，这幅蓝图，没有模本，没有示范，没有任何捷径可走，全靠溆浦人自己奋力前行。

于是，溆浦县出台了《溆浦县旅游产业精准扶贫规划（2016―2020）》，对全县旅游扶贫工作做出了重要部署。

在乡村旅游产业提质转型升级行动初现成效的同时，溆浦县城市建设同样可圈可点，可以用“脱胎换骨”来形容。今年，溆浦县委、县政府以重点项目建设为载体，通过项目建设拉动经济增长，保障民生改善。溆浦县共确定了116个重点建设项目，计划总投资295亿元。项目涉及圣达学校、屈原大道二期、县城中心汽车站及社会停车场、农村综合文化服务平台等。

随着城市建设的步伐加快，配套设施正在不断完善。溆浦县干部群众表示，一个个城市建设项目完善了城市服务功能，提升城市形象品位，打造出了知名旅游城市的雏形。提质成就梦想，转型实现振兴。在提质转型升级行动中，溆浦还推进旅游管理服务，规范旅游经营市场，推进旅游服务精细化、标准化、特色化，加快改善城市人居环境和城市公共服务，提升市民文明素质、城市文明程度和文明水平……

突破瓶颈 ：“天涯”变成“咫尺”

一个旅游城市，交通是其咽喉。

溆浦地处武陵山区、总人口近100万，是革命老区县、屈原文化城、抗战决胜地、湘西乌克兰，资源宝藏库、理想创业园。

立体交通优势日益凸显。随着沪昆高铁和娄怀高速相继通车，从此“咫尺天涯”变“天涯咫尺”，来溆浦可以“想来就来”。

旅游设施“由弱变强”。铁路方面，列车可直达北上广深等上百个城市。小北公路、九统公路、山背公路、思蒙公路、圭洞公路等景区公路对接成网。高铁溆浦南站游客服务中心山背花瑶梯田观光索道等一批重点旅游项目正式开工建设。公路方面，随着娄怀、沪昆高速建成通车，长沙、娄底、湘潭、邵阳的游客自驾来溆浦的猛增。

崭新格局：乡村旅游成香饽饽

在新常态下，旅游诉求的多元化，不仅体现在游客心理上的变化，更是对像溆浦这样新崛起的旅游景区产品的丰富程度和业态的创新，提出了更高的要求。令人振奋的是，溆浦人敏锐地洞察了这一变化，并作出了正确的选项。

2014年，溆浦县成功引进了湖南雪峰山生态文化旅游有限责任公司，累计投入近3亿元，首创授权民营企业保护、开发森林公园模式，率先探索扶贫信贷资金企业托管模式，创新推出贫困户人、户、地、林等资源入股旅游开发模式，景区周边近10万群众受益，创造了乡村旅游扶贫“雪峰山模式”，成功创建了穿岩山、阳雀坡古村落、山背花瑶梯田3个3A级景区，以及枫香瑶寨、雪峰人家等4个5A级乡村旅游点。以思蒙国家湿地公园旅游为核心，以三江、北斗溪观光休闲旅游、统溪河生态人文旅游和市中心城区商务休闲旅游及葛竹坪观光旅游为衬托，推进差异发展，构建了全域旅游的发展格局。

在雪峰山旅游公司核心景区的主旗下，思蒙国家湿地公园、阳雀坡古村落、穿岩山森林公园、枫香瑶寨、山背花瑶梯田等周边景区彩旗高扬，形成了特色化、差异化、多元化的旅游体系。

强劲后势：投资拉动

秋日的溆浦，惊喜连连，收获满满。一路飙升的乡村旅游形势让人惊呼的同时，一个又一个旅游项目相继签约和开工建设。从城区到景区，从东线到西线，如同一个火热的建设工地。

溆浦历史悠久、风光秀丽、人文荟萃，是十分齐全的旅游资源大县，全县共有自然旅游资源单体51处，人文旅游资源单体103处，呈“南部一片、中部一线分布”，现有3A级景区4个，5星级乡村旅游区（景点）4个，三星级旅游宾馆2家，旅行社门市部7家，农家乐、农家客栈、乡村旅游点等200余家，其中思蒙镇是全省十三五旅游规划重点建设的100个特色旅游小镇之一，乡村旅游扶贫“雪峰山模式”在第二届全国乡村旅游扶贫推进大会上列入了全国“公司+农户”旅游扶贫示范项目。火爆的旅游形势为溆浦带来新的惊喜。

“打造地方特色品牌，文化先导、产业支撑、群众收益。正是选择了正确的产业发展思路，才使溆浦县的乡村旅游在全国同类产品的旅游城市中独领风骚。”溆浦县文化旅游局长金中平如此解释“溆浦乡村旅游增速”。

开放、包容、创新的溆浦，历来是投资者成就梦想和实业的舞台。随着获批全省首批旅游综合改革试点城市、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚上升为国家战略，为溆浦旅游业带来新机遇，吸引国内外大批战略投资商、战略合作伙伴的眼光。

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