扬帆启航的现代农业-【新闻】

“扬帆启航”的现代农业

“前三十年的发展看城市，后三十年的发展就要看农村。”在市委十届十四次全会上，市委书记徐广国指出，随着城市化和城镇化步伐的加快，加快农村城镇化、社区化进程，实现城乡协调发展已成为当前发展的关键。

根据市农委的初步预测，今年全市农民人均纯收入超9000元，连续第八年全省领先，按照正常的发展速度，2011年，全市农民人均纯收入过万元将稳步实现。

伴随农民收入不断增长而来的，则是农民参与农产品产业化经营、参与农村金融，提升生活质量的迫切需求。如何正确引导释放这些需求，实现现代农业建设的“多路突破”，将是“十二五”期间乃至“后三十年”内，全市农业发展的重点课题。

龙头企业的“引领”

滞销、停产。2010年夏季，我市从事大豆销售、加工行业的经营者都经历了大豆行情低迷的“煎熬”时期。

受进口大豆价格持续走低影响，我市大豆价格持续走低，进入6月以来，更是创下了每吨3700元的季节性价格新低。我市是全国数一数二的优质大豆种植基地，有着“大豆之乡”的美称。在今年大豆行情低迷的形势下，众多规模较小的本地大豆压榨企业均陷入经营困境，大豆压榨企业的不景气，则直接影响到了农民的收益，业内一片萧条。

“要像引进‘永和’一样，引进大型龙头企业，与大豆种植户建立起紧密的合作关系，通过订单的形式让农户的收益得到保障，也为企业的发展提供稳定的原料。”业内人士认为，今年，总投资3亿元的永和国际（牡丹江）有机食品生态园项目在我市落地开工。签约后，企业一方面就项目建设进行着紧锣密鼓的筹备，一方面提前向农户发放购销订单。仅林口县的大豆种植户就收到了上海弘奇永和食品发展股份有限公司的6万吨优质大豆购销订单，通过订单农业的发展，使优质大豆实现了就地加工升值，企业赚取了利润，农户的收益也得到了保障。

“公司＋农户”与“生产基地＋种植基地”的经营模式，在近年来我市农业产业化发展的进程中起到了举足轻重的作用。这一模式的出现，奠定了我市现代农业产业的生产方式。订单成为公司与农户最有效的契约。在实施订单的同时，为保障种植基地生产出优质农产品，企业在选种、播种等诸方面坚持统一的高标准。在此努力下，订单农户成为龙头公司的生产车间，按照公司的要求进行生产，并通过公司的利益机制有效带动了农户增产增收。

近年来，我市围绕皓月、鑫鹏、正大等大型龙头企业，坚持退出散养、退出庭院、退出村庄，进入大户、进入小区、进入大场的“三进三出”模式，加快规模化、标准化、集约化养殖基地建设，不断扩张养殖总量。围绕标准化生产加快技术创新和推广，加快东宁雨润等黑木耳深加工项目建设步伐，做强做实“中国食用菌之城”品牌，构建起以雨润、三通、中龙、北味、龙飞等食用菌精深加工为主的龙头企业群体，使全市食用菌生产规模达到17亿袋（块），总产量达到85万吨，实现产值28亿元。

另一方面，作为我市农业园区的龙头，生态食品加工园区、中俄农业高新技术示范园区、宁安农场现代农业示范园区“三大园区”的集聚效应也非常显著，引进了4家战略投资者企业。生态食品加工园区引进了红星乳业，中俄农业高新技术示范园区投资550万元的智能温室项目，与省农科院签订了投资2200万元的整体改造与配套建设项目；宁安农场现代农业示范园区引进了投资1.2亿元的紫苏叶加工出口项目，其现代农业水平已达到了省内领先、国内一流。

农业金融的“放开”

“农业金融是现代农业建设进程中不可或缺的一环。”市农业专家表示，在2009年年底，我市种植、养殖、食用菌生产和农产品加工企业与金融部门共签订贷款32.5亿元，这是我市历年来涉农贷款签约额最大的一单，也正是这个“第一单”，为2010年全市农业生产全面完成“十一五”规划收官之战奠定了坚实根基。

市农业专家同时指出，虽然32.5亿元金融贷款的签约，为仍受金融危机影响的我市农业生产带来一缕温暖。但也不难看出，目前，我市农村金融的发展还不能满足现有需要，农业贷款难、涉农企业融资难的问题依然存在。金融如何更好地服务“三农”，已成为促进各种资源要素流向农村、农业的桥梁和纽带。

“有什么样的金融需求就需要什么样的金融制度与之相适应，这一点在农村金融体系建设中也不例外。”市金融专家指出，当前，我市农村产业化程度还比较低，经营分散、信用分散、资源分散、信息分散，因此，贷款单笔额度小、金融机构难以获得借款人详细的状况，家庭资产的变现能力不足，农户所拥有的房产、土地承包经营权、林木、牲畜以及农机具等资产难变现的问题，导致信贷需求缺乏有效的保障。

正是有了上述需求特征，直接导致了目前我市农村金融的“两高一低”，交易成本高、系统性风险高，而回报低。对于居住分散的农户和网点相对有限的金融机构而言，完成一笔交易要付出较高的成本。由于抵抗风险能力较差，缺少抵押资产，再加上农作物本身的市场价格波动比较大，农村金融的自然风险、市场风险和信用风险都比较高，所以成本高和风险高难以有效地防控决定了农村金融业务的总体回报率比较低。下一页

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