1元钱免税与庄子之鲫
1元钱免税与庄子之鲫
据媒体报道,国税总局日前在其官方网站发布公告:主管税务机关开具的缴税凭证上的应纳税额和滞纳金为1元以下的,免征应纳税额和滞纳金。国税总局表示,该项政策有利于降低纳税人的缴税成本,减轻纳税人负担;同时有利于降低税务机关的征收成本,提高征收效率,减轻税务征收人员的工作量。 对于国税总局的后一个表示,没有什么异议,为了几毛几分的税款,连开出的税单成本和POS机的折旧成本都够不上,确实不划算。问题是,这样高的征税成本,怎么直到现在才幡然觉悟了呢。农业税早在几年前就免征了,原因有很多,但征税成本太高是其中的一个重要原因,既然农业税能想到征税成本,为何1元钱的征税成本迟迟视而不见呢;对于国税总局的前一个表示,则有点让纳税人哭笑不得,虽说苍蝇肉也是肉,但就这么1元钱的免税,还要郑重其事地说出来,就差纳税人高呼一声谢主隆恩了。税务部门可能也知道公众期盼减税的心情,但是大规模的减税实在有难度,因此,自作聪明地将这1元钱免税挂上了减税的招牌,结果粉饰太多,反而更加不真实。 这些年,减税虽然已是共识,但减多少税却离共识很远。个税的免征额从2000元提到了3500元,增值税和营业税免征额也大幅提高,有的城市开始试点营业税改征增值税,种种的减税措施每每出台,都是大快人心,但与公众的预期相比,还是属于局部减税,而不是结构性减税,甚至出现这样的情况,一边是减税,另一边是加强征收,减税的效果无形之中被打了个折扣。事实上,相对于2011年全国将近9万亿的税收收入,当前的减税力度着实不大,更多的是救济性、应急性的减税措施,而不是结构性的减税,不是旨在更小的经济效率扭曲成本的减税。 减税动的是政府的蛋糕,因此减税这个决心不好下,但是减税的好处又是既有理论支撑也有历史数据的,减税到一定程度和一定时间,政府的收入反而会是增加的。稍早前,国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源在做客中新网访谈时表示,中国应扩大内需,特别是扩大消费。可以通过减税方式扩大消费。比如3500元免征额仍然较低,应该可以提到5000元。 《庄子》里有一个故事,庄子在路上,听到一条车辙印里的小鲫鱼在求救,要求庄子给它点水喝,庄子说,别着急,我去吴越之地,开通西江的水,将你引入大海好不好。小鲫鱼愤怒地说,等你把远水引过来的时候,你也许在附近那个卖鱼干的铺子里能见到我。庄子是拿这个故事来讽刺不肯眼下借粮给他,搪塞着说等秋收之后再借给他的一个小官。联想到5000元的个税免征额、联想到税制改革的呼声,1元钱的免税确实像极了这条可怜的小鲫鱼。
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